
執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定--青島市公安局制定
為嚴格執(zhí)法記錄儀的使用和管理,規(guī)范民警的執(zhí)法行為,保障民警的合法權(quán)益,青島市公安局依托信息管理系統(tǒng)平臺,結(jié)合執(zhí)法實際,制定出臺了《青島市公安機關(guān)執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱“規(guī)定”),建立了執(zhí)法記錄儀的標準化、信息化、流程化管理模式,為一線執(zhí)法提供了有力的制度保障。
一、明確操作標準、規(guī)范執(zhí)法行為
《規(guī)定》提出“四個應(yīng)當(dāng)、一個嚴禁”的使用要求,對執(zhí)法記錄儀的具體操作標準進行明確界定,通過規(guī)范民警執(zhí)法行為保證執(zhí)法記錄儀使用的合法性和有效性?!八膫€應(yīng)當(dāng)”,即:佩戴執(zhí)法記錄儀時應(yīng)當(dāng)將音視頻探頭放置在最佳部位,保障攝錄效果;使用前應(yīng)當(dāng)對設(shè)備時間進行數(shù)碼校正,保證攝錄的音視頻起止時間與當(dāng)時時間同步;從事執(zhí)法活動時應(yīng)當(dāng)不間斷的使用執(zhí)法記錄儀,確保對執(zhí)法活動的全程完整攝錄;使用執(zhí)法記錄儀時,應(yīng)當(dāng)告知現(xiàn)場當(dāng)事人?!耙粋€嚴禁”,即明確執(zhí)法記錄儀只能用于執(zhí)法活動,不得攝錄無關(guān)的內(nèi)容,嚴禁私用、挪用、換用或外借。
二、完善系統(tǒng)平臺、強化信息管理
依托完善后的音視頻管理系統(tǒng),對執(zhí)法記錄儀攝錄的音視頻資料進行管理,建立了包括信息綁定、上傳、保存、使用審批等環(huán)節(jié)的流程化管理模式。一是通過系統(tǒng)將執(zhí)法記錄儀與民警個人數(shù)字證書綁定,實現(xiàn)民警—設(shè)備—信息的強制關(guān)聯(lián);二是要求民警必須在當(dāng)日執(zhí)法活動結(jié)束后,將執(zhí)法記錄儀接入連接公安網(wǎng)絡(luò)的計算機,及時上傳攝錄的音視頻資料;三是通過信通部門開通管理權(quán)限,在相關(guān)部門、崗位設(shè)立專職管理員,對上傳的音視頻資料實行編碼登記管理,建立音視頻資料管理臺帳;四是要求音視頻資料必須嚴格按照規(guī)定時限保存,通過刻錄光盤方式保存的,做到防塵、防磁、防潮;五是建立音視頻資料查閱、使用審批登記制度,嚴格審批權(quán)限,明確要求跨部門、單位查詢、使用音視頻資料或者法律授權(quán)的其他單位及其工作人員依法調(diào)取公安機關(guān)音視頻資料的,需經(jīng)該音視頻所屬的分、市局負責(zé)人批準。
三、嚴格管理制度、落實責(zé)任追究
《規(guī)定》細化了執(zhí)法記錄儀的管理、監(jiān)督措施,進一步明確了單位和民警的管理責(zé)任。一是要求各單位對配發(fā)的執(zhí)法記錄儀實行登記、編號管理,建立管理檔案,要求督察、裝財、法制、信通部門根據(jù)各自工作職責(zé),加強對執(zhí)法記錄儀使用管理的監(jiān)督檢查;二是明確專人專用原則,執(zhí)法記錄儀由民警個人保管、使用、檢查和維護,對因使用不當(dāng)造成損壞的,由責(zé)任民警承擔(dān)維修費用,對管理不當(dāng)丟失的,由責(zé)任民警按照原價進行賠償;三是嚴格保密措施,要求民警嚴禁轉(zhuǎn)錄、復(fù)制、外傳、刪除攝錄的音視頻資料,嚴禁將執(zhí)法記錄儀接入與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的計算機;四是落實責(zé)任追究,對不執(zhí)行或違反本規(guī)定,造成執(zhí)法過錯的,依照《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》予以追究。有違法違紀行為的,依據(jù)《中華人民共和國警察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)以及公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定予以追究。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(市公安局)
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